Продолжая использовать Сайт, Вы соглашаетесь на обработку файлов cookie, пользовательских данных (данных о местоположении; идентификатор устройства, с помощью которого был осуществлен доступ на Сайт; источник откуда Вы перешли на сайт; браузер, с помощью которого Вы осуществляли действия на Сайте; какие страницы Вы посещали во время нахождения на Сайте; IP-адрес, с которого Вы осуществляли доступ на Сайт; дата и время осуществления действий) в целях функционирования Сайта, предоставления Вам услуг, проведения ретаргетинга и статистических исследований. Если Вы не хотите, чтобы указанные данные обрабатывались, пожалуйста, покиньте Сайт. Политика в отношении файлов cookie доступна на странице. Для ознакомления с полным текстом Политики в отношении файлов cookie, пожалуйста, посетите страницу

Разъяснения положений закупочной документации по запросам участников

I. Ответы на запросы Участников предоставляются в соответствии со вторым подразделом Закупочной документации

2.1. Порядок подачи запросов на разъяснение положений Закупочной документации и порядок публикации ответов на разъяснения:

2.1.1. Любое заинтересованное лицо вправе направить Комиссии запрос о разъяснении положений Закупочной документации посредством ЭТП не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до окончания срока подачи Заявок.

2.1.2. При поступлении указанного запроса позже данного срока Комиссия вправе не отвечать на указанный запрос.

2.1.3. При поступлении запроса в установленный срок соответствующий ответ с указанием предмета запроса без ссылки на Участника, от которого поступил запрос, размещается на ЭТП не позднее чем за 1 (один) рабочий день до окончания срока подачи Заявок на участие в Запросе предложений.

II. Предметы запросов Участников (далее – вопросы) и ответы на запросы

1.  Вопросы по Лоту № 1 «Автоэкспертиза» Закупочной документации.

1.1.  Вопрос (рег. № ЗР2111_5-1): Просим разъяснить положения п. 8 Приложения № 1 к Информационной карте по лоту № 1 «Автоэкспертиза» в части наличия или отсутствия квалификационного требования к эксперту в области транспортной трасологии в форме наличия квалификации эксперта-техника, включенного в Государственный реестр экспертов-техников.
Должен ли эксперт-трасолог иметь квалификацию эксперта-техника, включенного в Государственный реестр экспертов-техников?

Ответ: Пунктом 8 Приложения № 1 к Информационной карте по лоту № 1 «Автоэкспертиза» установлено, что эксперты, входящие в данный пункт, могут быть представлены из числа экспертов-техников. Таким образом, заявляемые Участником эксперты с квалификацией в области транспортной трасологии могут как иметь статус экспертов-техников, так и не иметь данного статуса.

1.2. Вопрос (рег. № ЗР2111_5-2): Кроме того необходимо ли эксперту-трасологу иметь сертификат соответствия по экспертным специальностям в области транспортной трасологии?

Ответ: Подпунктом 8.1 Приложения № 1 к Информационной карте по лоту № 1 «Автоэкспертиза» установлено, что для проверки соответствия Участника требованию о наличии в штате экспертной организации (индивидуального предпринимателя) не менее 2 (двух) экспертов с квалификацией в области транспортной трасологии необходимо предоставить копии документов о получении дополнительного образования в области транспортной трасологии (дипломы, сертификаты, удостоверения и т.д.). Таким образом, проверка соответствия Участника соответствующему требованию может быть проведена по любому документу(-ам), подтверждающему(-им) получение дополнительного образования в области транспортной трасологии.

1.3. Вопрос (рег. № ЗР2111_5-3): Необходимо ли представление Приложения № 9 к заявке на участие в Запросе предложений на право заключения договора на оказание экспертных (оценочных) услуг (экспертное обслуживание) в целях реализации положений Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» по Лоту № 1 вместе с Заявкой или оно предоставляется позднее, уже после подведения результатов?

Ответ: Форма «Сведения, необходимые для подготовки проекта договора и его последующего заключения, а также для создания личного кабинета участника в информационной системе АНО «СОДФУ» и последующего взаимодействия (при условии вхождения участника в число победителей Запроса предложений)» (Приложение № 9 к заявке на участие в Запросе предложений по Лоту № 1«Автоэкспертиза») входит в комплект Заявки на участие в запросе предложений, направляемой Участником запроса предложений посредством функционала ЭТП.

2. Вопрос по Лотам №№ 3 «Товароведческая экспертиза», 6 «Строительно-техническая экспертиза», 7 «Пожарно-техническая экспертиза», 8 «Почерковедческая экспертиза» Закупочной документации.

2.1. Вопрос (рег. № ЗР2111_1-1): Просьба уточнить, по специальностям таким как — Товароведение (ЛОТ3), Строительно-техническая экспертиза (ЛОТ6), Пожарно-техническая экспертиза (ЛОТ7) и почерковедческая экспертиза (ЛОТ8).
Требуется Копия одного из следующих документов:
— Свидетельство на право самостоятельного производства судебных экспертиз (Приказы МВД России от 09.01.2013 № 2 и от 29.06.2005 № 511);
— Свидетельство об аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы по экспертной специальности или Свидетельство о присвоении права самостоятельного производства судебных экспертиз (Приказ Минюста России от 27.12.2012 № 237);
— Свидетельство о присвоении права самостоятельного производства судебных экспертиз (Приказ Министра обороны РФ от 31.10.2007 № 461);
— Свидетельство об аттестации на право самостоятельного производства судебной экспертизы по экспертной специальности (Приказ СК России от 24.07.2020 № 77);
— Свидетельство об аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз (Приказ ФТС РФ от 05.08.2010 № 1457);
— Иные нормативные акты МВД России, Минюста России, Министра обороны РФ, СК России, ФТС РФ устанавливающие требования к порядку аттестации экспертов.
Указанные нормативные акты регулируют взаимодействие государственных судебных экспертов и подобные свидетельства имеют в частности штатные эксперты МинЮста либо уволившиеся.
Сертификаты, выданные иными системами добровольной сертификации, зарегистрированными в Росстандарт, котируются при рассмотрении документов предоставляемыми участниками торгов?
Документы, планируемые для подачи от ЭКСО-НН:
Товаровед — ФИО (сертификат, выданный не гос. органом)
Строительная — ФИО (сертификат выдан Судэкс)
Почерк — ФИО (свидетельство выдано Минюстом, бывший сотрудник)

Ответ: В соответствии с пунктом 6 по Лотам №№ 3, 6, 7 и пунктом 5 по Лоту № 8 Приложений № 1 к Информационной карте Закупочной документации запроса предложений на право заключения договора на оказание экспертных (оценочных) услуг (экспертное обслуживание) в целях реализации положений Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» Участнику необходимо подтвердить наличие в штате экспертной организации (индивидуального предпринимателя) не менее 1 (одного) специалиста, прошедшего аттестацию на право самостоятельного производства судебной экспертизы по специальности, предоставив копию документа федерального государственного органа, подтверждающего аттестацию штатного эксперта участника экспертно-квалификационной комиссией указанного органа на право самостоятельного производства судебной экспертизы по специальности, соответствующей заявленной участником, при этом виды документов, предоставляемые Участником закупки, перечислены в вышеназванных пунктах закупочной документации.
Предоставление Участником закупки в составе Заявки на участие в запросе предложений сертификатов, выданных в рамках систем добровольной сертификации, не является подтверждением прохождения заявленным специалистом Участника аттестации, экспертно-квалификационной комиссией федерального государственного органа.

3. Вопросы по Лотам №№ 1 «Автоэкспертиза», 2 «Экспертиза имущества», 3 «Товароведческая экспертиза», 4 «Осмотр», 5 «Медицинская экспертиза», 6 «Строительно-техническая экспертиза», 7 «Пожарно-техническая экспертиза», 8 «Почерковедческая экспертиза», 9 «Рецензирование «автоэкспертиз» и участие в судебных заседаниях в качестве независимого специалиста» Закупочной документации.

3.1. Вопрос (рег. № ЗР2111_2-1): В форме документов (заявка, декларация участника Запроса предложений, обязательство и т.д.) нет формы для подписания документа уполномоченным представителем юр. лица. Просьба уточнить требуется ли подписание (не электронной подписью, а оттиском печати и рукописной подписью) форм документов уполномоченным представителем юр. лица. Или все документы подписываются исключительно электронной подписью без оттиска печати и рукописной подписи.

Ответ: В соответствии с пунктом 5.4 Раздела I «Общие условия проведения запроса предложений по лотам №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9» документы, направляемые Участником на ЭТП в рамках подачи Заявки, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) уполномоченного лица со стороны Участника, полномочия на подачу Заявки которого, подтверждаются соответствующим документом (оформленным в установленном законом порядке). При размещении Заявки на участие в закупочной процедуре функционалом ЭТП предусмотрено подписание Заявки с использованием УКЭП.
Подписание форм документов уполномоченным представителем юридического лица (индивидуального предпринимателя) рукописной подписью и заверение печатью организации-Участника запроса предложений не требуется.
При этом документы, представленные Участником запроса предложений, по которым не предусмотрена форма в рамках закупочной процедуры должны содержать соответствующие оттиски печатей и рукописные подписи исходя из требований к их оформлению (например: уставы, приказы, решения, протоколы, сертификаты, дипломы, договоры и т.д.).

3.2. Вопрос (рег. № ЗР2111_3-1): Для уточнения, документ «Справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов», представленный во вложении письма, подходит под закупочную документацию.

Ответ: В соответствии с пунктом 8 Приложения № 2 к приказу Федеральной налоговой службы России от 20.01.2017 № ММВ-7-8/20@ «Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме» (далее – Приказ ФНС России от 20.01.2017 № ММВ-7-8/20@),  справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (далее – Справка), формируемая в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать выдавший налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата).

Согласно пункта 136 приказа Федеральной налоговой службы России от 08.07.2019 № ММВ-7-19/343@ «Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов и страховых взносов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов)» ((далее – Приказ ФНС России от 08.07.2019 № ММВ-7-19/343@), налоговый орган, направивший в соответствии с пунктом 135 настоящего Административного регламента запросы, на основании данных указанного налогового органа и всех справок, полученных от иных налоговых органов, в которых заявитель состоит на учете по основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации, выполняет следующие действия:

  • формирует справку с усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата).

При наличии не исполненной заявителем обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов в приложении к справке указываются коды налоговых органов, по справкам которых заявитель имеет неисполненную обязанность.

На основании вышеизложенного, предъявляемая Справка должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью и соответствовать требованиям Приказа ФНС России от 20.01.2017 № ММВ-7-8/20@.

Участником предоставляется документ по форме утверждённой Приказом ФНС России от 20.01.2017 № ММВ-7-8/20@, в электронном виде, подписанный УКЭП налогового органа, позволяющая идентифицировать выдавший налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата).

Например, файл в формате *.XML и файл УКЭП налогового органа к нему в формате *.SGN, *.SIG или другом формате файла ЭЦП (УКЭП), позволяющей идентифицировать выдавший налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата).

Справка может быть передана налоговым органом через оператора юридически значимого электронного документооборота (далее – Оператор) и выгружена со служебными файлами проверки передачи через Оператора в архивном файле, например, в формате *.ZIP или другом архивном формате, включающим в себя файл справки в формате *.XML или другом формате и файл УКЭП налогового органа к нему в формате *.SGN, *.SIG или другом формате файла ЭЦП (УКЭП), позволяющей идентифицировать выдавший налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата).

Примеры наименования файлов справки и УКЭП налогового органа к ней, содержащихся в выгруженном архивном файле:

1.  IU_SPISOB_0000000000000000000_0000000000000000000_0000_00000000_0a1ea11f-6d35-4323-a17d-41e5085f9181.xml)

1.1. IU_SPISOB_0000000000000000000_0000000000000000000_0000_00000000_0a1ea11f-6d35-4323-a17d-41e5085f9181.xml.sgn

При проверке файла справки и ЭЦП (файла ЭЦП) к ней подпись должна соответствовать файлу справки, файл справки не должен быть модифицирован, после создания подписи в файл справки не вносились никакие изменения, сертификат ЭЦП не был отозван.

Файлы справки в форматах *.PDF, *.DOCX, *.JPEG и других форматов с отображением штампа ЭЦП (УКЭП) на изображении справки не являются справкой, подписанной УКЭП налогового органа (владельца квалифицированного сертификата) без файла УКЭП налогового органа к ней в формате *.SGN, *.SIG или другом формате файла ЭЦП (УКЭП), или без встроенной в файл справки ЭЦП (УКЭП) налогового органа.

Справка Участника предоставлена в формате *.PDF с визуализацией штампов подписей УКЭП налогового органа (владельца квалифицированного сертификата) без файла УКЭП налогового органа к ней в формате *.SGN, *.SIG или другом формате файла ЭЦП (УКЭП), или без встроенной в файл справки ЭЦП (УКЭП) налогового органа.

4. Вопрос по Лотам №№ 1 «Автоэкспертиза», 2 «Экспертиза имущества», 3 «Товароведческая экспертиза», 4 «Осмотр», 5 «Медицинская экспертиза», 6 «Строительно-техническая экспертиза», 7 «Пожарно-техническая экспертиза», 8 «Почерковедческая экспертиза», 9 «Рецензирование «автоэкспертиз» и участие в судебных заседаниях в качестве независимого специалиста» Закупочной документации.

4.1. Вопрос (рег. № ЗР2111_8-1): В прошлом году для участия в запросе предложений в электронной форме на право заключения договора на оказание экспертных (оценочных) услуг (экспертное обслуживание) в целях реализации положений Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», нашей организацией было получено информационное письмо налогового органа, указывающего дату представления Участником заявления о переходе на упрощённую систему налогообложения.

Нужно ли нам, для участия в запросе в этом году, получать новое информационное письмо, или достаточно приложить письмо 2020 года?

Ответ: В соответствии с Приложением № 3 к Информационной карте по лотам №№ 1-9 Закупочной документации «Требования к составу Заявки на участие в запросе предложений и к форме описи документов Заявки» в составе заявки на участие в запросе предложений Участнику необходимо представить копию информационного письма налогового органа, указывающего дату представления Участником заявления о переходе на упрощённую систему налогообложения (далее – Информационное письмо налогового органа).

В случае отсутствия изменений в применяемом налоговом режиме, Участник вправе предоставить Информационное письмо налогового органа, датированное 2020 годом.

5. Вопросы по Лотам №№ 1 «Автоэкспертиза», 5 «Медицинская экспертиза» Закупочной документации.

5.1. Вопрос (рег. № ЗР2111_7-1 ): В тестовых заданиях указано что необходимо подписать документ УКЭП, возник вопрос есть ли разница выдавался УКЭП как физическому лицу, или как сотруднику организации. То есть в текущем варианте экспертизу подписывает эксперт своим УКЭП который он получал как физическое лицо, а руководитель подписывает УКЭП, который он получал как юридическое лицо, как руководитель – приемлемо?

Ответ: Пунктом 3.7 Приложения № 1 к Приложению № 3 к закупочной документации по Лоту № 1 «Минимальные требования АНО «СОДФУ» к порядку выполнения тестового задания по независимой технической экспертизе транспортного средства и к содержанию и оформлению экспертного заключения» установлено, что экспертное заключение должно быть составлено в электронном виде и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – УКЭП) эксперта-техника, проводившего исследование, и заверено УКЭП руководителя организации.

Пунктом 5 Приложения № 1 к Приложению № 4 к закупочной документации по Лоту № 1 «Минимальные требования АНО «СОДФУ» к порядку выполнения тестового задания по транспортно-трасологическому исследованию и к содержанию и оформлению заключения эксперта» установлено, что заключение должно быть составлено в электронном виде, подписано УКЭП специалистов, проводивших исследование, и заверено УКЭП руководителя организации.

Пунктом 5 Приложения № 1 к Приложению № 5 к закупочной документации по Лоту № 5 «Минимальные требования АНО «СОДФУ» к порядку выполнения тестового задания по исследованию документов медицинских и иных организаций, медико-социальных и судебно-медицинских экспертиз, свидетельствующих о причинении вреда жизни или здоровью (медицинской экспертизе) и к содержанию и оформлению итогового документа» установлено, что заключение должно быть составлено в электронном виде, подписано действительной усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – УКЭП) специалистов, проводивших исследование, и заверено УКЭП руководителя организации.

Положениями Закупочной документации не установлено требований, предъявляемых к оформлению экспертного заключения, на этапе подписания УКЭП проводившего исследования специалиста и заверению УКЭП руководителя организации, в части обязательного содержания в УКЭП данных о должности (статусе) и о месте работы лиц, которым они принадлежат.

5.2. Вопрос (рег. № ЗР2111_9-1): Хотелось бы узнать для отправки тестовых заданий УКЭП эксперта требуется или только УКЭП директора организации?

Ответ: Пунктом 3.7 Приложения № 1 к Приложению № 3 к закупочной документации по Лоту № 1 «Минимальные требования АНО «СОДФУ» к порядку выполнения тестового задания по независимой технической экспертизе транспортного средства и к содержанию и оформлению экспертного заключения» установлено, что экспертное заключение должно быть составлено в электронном виде и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – УКЭП) эксперта-техника, проводившего исследование, и заверено УКЭП руководителя организации.

Пунктом 5 Приложения № 1 к Приложению № 4 к закупочной документации по Лоту № 1 «Минимальные требования АНО «СОДФУ» к порядку выполнения тестового задания по транспортно-трасологическому исследованию и к содержанию и оформлению заключения эксперта» установлено, что заключение должно быть составлено в электронном виде, подписано УКЭП специалистов, проводивших исследование, и заверено УКЭП руководителя организации.

Пунктом 5 Приложения № 1 к Приложению № 5 к закупочной документации по Лоту № 5 «Минимальные требования АНО «СОДФУ» к порядку выполнения тестового задания по исследованию документов медицинских и иных организаций, медико-социальных и судебно-медицинских экспертиз, свидетельствующих о причинении вреда жизни или здоровью (медицинской экспертизе) и к содержанию и оформлению итогового документа» установлено, что заключение должно быть составлено в электронном виде, подписано действительной усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – УКЭП) специалистов, проводивших исследование, и заверено УКЭП руководителя организации.

В соответствии с требованиями Закупочной документации, тестовые задания должны быть подписаны УКЭП руководителя организации и УКЭП эксперта (специалиста), проводившего исследование.

5.3. Вопрос (рег. № ЗР2111_11-1): Просим дать разъяснения в каком виде предоставляется выполненное тестовое задание. Правильно мы понимаем, что выполненное тестовое задание предоставляется с подписью эксперта и печатью организации в сканированном виде?

Ответ: Пунктом 3.7 Приложения № 1 к Приложению № 3 к закупочной документации по Лоту № 1 «Минимальные требования АНО «СОДФУ» к порядку выполнения тестового задания по независимой технической экспертизе транспортного средства
и к содержанию и оформлению экспертного заключения» установлено, что экспертное заключение должно быть составлено в электронном виде и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – УКЭП) эксперта-техника, проводившего исследование, и заверено УКЭП руководителя организации.

Пунктом 5 Приложения № 1 к Приложению № 4 к закупочной документации по Лоту № 1 «Минимальные требования АНО «СОДФУ» к порядку выполнения тестового задания по транспортно-трасологическому исследованию и к содержанию и оформлению заключения эксперта» установлено, что заключение должно быть составлено в электронном виде, подписано УКЭП специалистов, проводивших исследование, и заверено УКЭП руководителя организации.

Пунктом 5 Приложения № 1 к Приложению № 5 к закупочной документации по Лоту № 5 «Минимальные требования АНО «СОДФУ» к порядку выполнения тестового задания по исследованию документов медицинских и иных организаций, медико-социальных и судебно-медицинских экспертиз, свидетельствующих о причинении вреда жизни или здоровью (медицинской экспертизе) и к содержанию и оформлению итогового документа» установлено, что заключение должно быть составлено в электронном виде, подписано действительной усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – УКЭП) специалистов, проводивших исследование, и заверено УКЭП руководителя организации.

В соответствии с пунктом 5.3 раздела I Закупочной документации установлено, что:

— электронные документы должны иметь один из распространённых форматов: Microsoft Word Document (*.doc, *.docx), Microsoft Excel Sheet (*.xls, *.xlsx), Portable Document Format (*.pdf);

— все файлы не должны иметь защиты от их открытия, изменения, копирования их содержимого или их печати;

— файлы должны быть именованы в соответствии с образцом заполнения «Формы описи документов Заявки на участие в Запросе предложений» (приложение к Заявке на участие в Запросе предложений).

В соответствии с пунктом 4 Приложения № 8 к заявке на участие в Запросе предложений («Форма описи документов Заявки на участие в Запросе предложений с образцом заполнения») по Лоту  № 1 и с пунктом 4 Приложения № 7 к заявке на участие в Запросе предложений («Форма описи документов Заявки на участие в Запросе предложений с образцом заполнения») по Лоту № 5, тестовые задания предоставляются в формате *.pdf, позволяющем копировать содержащуюся в них текстовую информацию.

Положениями Закупочной документации не установлено требований об обязательном включении в тестовые задания графических изображений подписей экспертов (специалистов) и руководителя организации, а также графических изображений оттиска печати организации. Участник вправе включить графическую информация в тестовые задания, при этом её добавление не отменяет вышеуказанных требований о подписании тестовых заданий УКЭП экспертов (специалистов), проводивших исследование, и их заверении УКЭП руководителя организации.

6. Вопрос по Лотам №№ 3 «Товароведческая экспертиза», 6 «Строительно-техническая экспертиза», 7 «Пожарно-техническая экспертиза» Закупочной документации.

6.1. Вопрос (рег. № ЗР2111_6-1): В соответствии с п. 8.1. Приложения №1 к Информационной карте по лоту № 3 «Товароведческая экспертиза» с целью подтверждения квалификации необходимо представить «Копию документа федерального государственного органа, подтверждающего аттестацию штатного эксперта участника экспертно-квалификационной комиссией указанного органа на право самостоятельного производства судебной экспертизы по специальности, соответствующей заявленной участником». Соответствует ли указанному требованию Сертификат соответствия, выданный НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) Министерства экономического развития РФ.

Ответ: Пунктами 6 Приложений № 1 к Информационным картам по Лотам №№ 3, 6, 7 и пунктом 5 Приложения № 1 к Информационной карте по Лоту № 8 Закупочной документации установлено, что Участнику необходимо подтвердить наличие в штате экспертной организации (индивидуального предпринимателя) не менее 1 (одного) специалиста, прошедшего аттестацию на право самостоятельного производства судебной экспертизы по специальности, соответствующей экспертной услуге из Закупочной документации, в порядке, установленном Федеральным законом от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», и имеющего копию документа, подтверждающего прохождение данной аттестации. Статьёй 13 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» установлено, что определение уровня квалификации экспертов и аттестация их на право самостоятельного производства судебной экспертизы осуществляются экспертно-квалификационными комиссиями в порядке, установленном нормативными правовыми актами соответствующего уполномоченного федерального государственного органа.

Таким образом, к участию в запросе предложений по лотам №№ 3, 6, 7 и 8 допускаются Участники, подтвердившие наличие в штате экспертной организации (индивидуального предпринимателя) не менее 1 (одного) специалиста, прошедшего аттестацию экспертно-квалификационной комиссией уполномоченного федерального государственного органа.

Документ, представленный Участником в качестве подтверждения наличия в штате экспертной организации (индивидуального предпринимателя) специалиста, прошедшего аттестацию комиссией некоммерческой саморегулируемой организации, зарегистрировавшей собственную систему добровольной сертификации экспертов в едином реестре систем добровольной сертификации, не соответствует вышеуказанным требованиям Закупочной документации, так как некоммерческие саморегулируемые организации федеральными государственными органами не являются.

7. Вопрос по Лоту № 1 «Автоэкспертиза», Лоту № 2 «Экспертиза имущества», Лоту № 3 «Товароведческая экспертиза», Лоту № 4 «Осмотр», Лоту № 5 «Медицинская экспертиза», Лоту № 6 «Строительно-техническая экспертиза», Лоту № 7 «Пожарно-техническая экспертиза», Лоту № 8 «Почерковедческая экспертиза», Лоту № 9 «Рецензирование «автоэкспертиз» и участие в судебных заседаниях в качестве независимого специалиста» Закупочной документации.

7.1. Вопрос (рег. № ЗР2111_19-1): Допустимо ли приложить к составу заявки «Справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней штрафов, процентов, подписанную УКЭП налогового органа, позволяющая идентифицировать выдавший налоговый орган» полученную в 2020 году, или нужно получать новую справку в этом году?

Ответ: В соответствии с Приложением № 3 к Информационной карте по лотам №№ 1-9 Закупочной документации «Требования к составу Заявки на участие в запросе предложений и к форме описи документов Заявки» в составе заявки на участие в запросе предложений Участником представляется справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней штрафов, процентов, подписанная УКЭП налогового органа, позволяющая идентифицировать выдавший налоговый орган (документ должен быть получен не ранее чем за 3 (три) месяца до даты публикации Запроса предложений) (далее — Справка об исполнении обязанности налогоплательщиком).

Таким образом, Закупочной документацией установлено, что Справка об исполнении обязанности налогоплательщиком должна быть получена Участником не ранее чем за 3 (три) месяца до даты публикации Запроса предложений, в связи с чем представление Справки об исполнении обязанности налогоплательщиком датированной 2020 годом не соответствует установленным требованиям Закупочной документации.

8. Вопрос по Лоту № 1 «Автоэкспертиза» Закупочной документации.

8.1. Вопрос (рег. № ЗР2111_16-1): Приложение № 3 к Информационной карте по лоту № 1 «Автоэкспертиза», «Требования к составу Заявки на участие в Запросе предложений и к форме описи документов Заявки», в пункте 12 сказано предоставить копии учредительных документов со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями к ним.

Я Индивидуальный предприниматель, у меня нет учредительных документов. Какие документы мне необходимо приложить?

Ответ: В случае если Участник, является Индивидуальным предпринимателем, то в соответствии с требованиями п. 12 Приложения № 3 к Информационной карте по лоту № 1 «Автоэкспертиза», «Требования к составу Заявки на участие в Запросе предложений и к форме описи документов Заявки» Участник представляет следующие документы:

— лист записи из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

— документ, удостоверяющий личность индивидуального предпринимателя (все страницы);

— свидетельство постановке на учет в налоговом органе.

9. Вопрос по Лоту № 3 «Товароведческая экспертиза», Лоту № 4 «Осмотр», Лоту № 6 «Строительно-техническая экспертиза», Лоту № 7 «Пожарно-техническая экспертиза» Закупочной документации.

9.1. Вопрос (рег. № ЗР2111_20-1): Просьба разъяснить каким образом будут распределяться заявки на осмотр, то есть влияет ли территориальное расположение экспертной организации? Или заявки будут распределяться независимо от территориального расположения организации?

То есть если организация расположена к примеру в г. Москва, возможно ли получение заявки на осмотр имущества в г. Владивосток?

Ответ: При распределении заявок на осмотр учитывается информация о населённых пунктах, в которых Исполнитель имеет возможность организации проведения осмотра (далее – населённый пункт присутствия Исполнителя или его представителя, НПП).

В соответствии с пунктом 4.2.1 Проекта договора на оказание экспертных (оценочных) услуг (экспертное обслуживание) (Приложение № 1 к закупочной документации по запросу предложений на право заключения договора на оказание экспертных (оценочных) услуг (экспертное обслуживание) в целях реализации положений Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» (Лоты №№ 1-8) информация о НПП присутствия предоставляется Исполнителем Заказчику при заключении договора, а также в случае изменения перечня НПП в период действия договора и является его неотъемлемой частью. Актуализация сведений о НПП осуществляется путём направления Исполнителем Заказчику соответствующего уведомления, подписанного УКЭП руководителя или ответственного должностного лица Исполнителя, с приложением к нему актуализированного перечня НПП в формате MS Excel по форме, установленной Приложением № 4 к Проекту договора.

10. Вопрос по Лоту № 4 «Осмотр» Закупочной документации.

10.1. Вопрос (рег. № № ЗР2111_21-1): Просим дать разъяснения по лоту № 4 «Осмотр», приложение № 1 (Требования и условия допуска Участника для участия в Запросе предложений), п.6:
«В штате экспертной организации (индивидуального предпринимателя) должны числиться работники с подтверждённым статусом эксперта-техника экспертов-техников, включенных в Государственный реестр экспертов-техников».

В нашей организации в г. Санкт-Петербурге в штате 4 эксперта-техника, включенных в Государственный реестр экспертов-техников. Во многих субъектах РФ работают наши представители, где выполняют осмотры ТС. Однако по образованию у региональных представителей имеется только диплом повышения квалификации эксперта-техника, а так же представители НЕ включены в Государственный реестр экспертов-техников.
Вопрос: возможно ли указывать адрес присутствия нашей НЭ в Приложении № 5 к заявке на участие в Запросе предложений на право заключения договора, либо если специалист не включен в Государственный реестр экспертов-техников, мы не можем указывать адреса присутствия нашей организации?

Вопрос связан с новой редакцией ЕМ 2021 г., п. 2.2. «Осмотр ТС является этапом исследования, проводимым непосредственно экспертом — техником …».

Ответ: Приложением № 2 к Информационной карте по Лоту № 4 «Осмотр» установлено, что по подкритерию «Возможность обеспечения осмотров в регионах (субъектах) Российской Федерации» оценивается предложение Участника Запроса предложений по количеству уникальных субъектов Российской Федерации, в которых участник имеет возможность проведения осмотра.

Осмотр имущества, предусмотренный Лотом № 4, организовывается финансовым уполномоченным в целях разрешения споров по событиям, связанным как с повреждением транспортных средств, так и с повреждением иного движимого и недвижимого имущества.

Соответственно, в Приложении № 5 к заявке на участие в Запросе предложений на право заключения договора по Лоту № 4 следует указывать все адреса присутствия Участника с целью обеспечения возможности осмотров.

11. Вопрос по Лоту № 9 «Рецензирование «автоэкспертиз» и участие в судебных заседаниях в качестве независимого специалиста» Закупочной документации.

11.1. Вопрос (рег. № ЗР2111_13-1): Просим пояснить географию оказания услуг по лоту № 9 «Рецензирование «автоэкспертиз»
и участие в судебных заседаниях в качестве независимого специалиста».

Возможно ли ограничить географию оказания услуг определенными регионами?

Ответ: Да, возможно на этапе заключения договора с АНО «СОДФУ».

Сведения о конкретных регионах Российской Федерации, в которых Исполнитель имеет возможность принимать участие в судебных заседаниях, привлекая своего работника в качестве независимого специалиста, предоставляются Исполнителем на этапе заключения договора и указываются в приложением № 5 к Проекту договору на оказание услуг рецензирования и участия в судебных заседаниях  «Населённые пункты, в которых Исполнитель имеет возможность организовать участие эксперта (специалиста) в суде», являющемся Приложением № 2 к закупочной документации по запросу предложений на право заключения договора на оказание экспертных (оценочных) услуг (экспертное обслуживание) в целях реализации положений Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг (Лот № 9).

12. Вопрос по Лоту № 3 «Товароведческая экспертиза», Лоту № 4 «Осмотр», Лоту № 6 «Строительно-техническая экспертиза», Лоту № 7 «Пожарно-техническая экспертиза» Закупочной документации.

12.1.  Вопрос (рег. № ЗР2111_10-1; рег. № ЗР2111_22-1): Просьба дать разъяснения касательно проведения осмотров непродовольственных товаров: возможно ли привлечение специалистов организации для проведения осмотров объектов экспертизы, которые находятся не в регионе самого эксперта?

Ответ: Да, возможно.

В случае проведения осмотров объектов экспертизы не в регионе местонахождения экспертной организации исполнитель согласовывает (при необходимости) условия проведения осмотра и компенсацию расходов на выезд в соответствии с разделом 4 Проекта договора на оказание экспертных (оценочных) услуг (экспертное обслуживание) (Приложение № 1 к закупочной документации по запросу предложений на право заключения договора на оказание экспертных (оценочных) услуг (экспертное обслуживание) в целях реализации положений Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых» (Лоты №№ 1-8).

13. Вопросы по Лоту № 1 «Автоэкспертиза», Лоту № 9 «Рецензирование «автоэкспертиз» и участие в судебных заседаниях в качестве независимого специалиста» Закупочной документации.

13.1.  Вопрос (рег. № ЗР2111_14-1; рег. № ЗР2111_15-1): В п. 9 Приложения № 1 к Информационной карте по лоту № 1 «Автоэкспертиза» и в п. 8 Приложения № 1 к Информационной карте по лоту № 9 «Рецензирование «автоэкспертиз» и участие в судебных заседаниях в качестве независимого специалиста»  указано: «Суммарная доля финансовых организаций (согласно статистике АНО «СОДФУ» по заявкам за ретроспективный период), с которыми у Участника на дату публикации Запроса предложений имеются действующие договоры на оказание экспертных (оценочных) услуг, не превышает 25%.». Тогда как в Приложение № 4 к Информационной карте по лоту № 1 «Автоэкспертиза» и в Приложение № 4 к Информационной карте по лоту № 9 «Рецензирование «автоэкспертиз» и участие в судебных заседаниях в качестве независимого специалиста» Сводная таблица соответствия Участника требованиям закупочной документации п. 4 указана противоречащая информация, а именно: «Суммарная доля финансовых организаций (согласно статистике АНО «СОДФУ» по заявкам за ретроспективный период), с которыми у Участника на дату публикации Запроса предложений имеются действующие договоры на оказание экспертных (оценочных) услуг, не превышает 20%.»

Просим уточнить какая суммарная доля 25% или 20% является верной?

Ответ: Информация, представленная в «Сводной таблице соответствия Участника требованиям закупочной документации» Формы Заявки на участие в Запросе предложений по Лоту № 1 (Приложение № 4 к Информационной карте по лоту № 1 «Автоэкспертиза» Закупочной документации), является формой документа в составе Формы Заявки с примером заполнения сведений о соответствие Участника, в том числе, примером предложения Участника о суммарной доле финансовых организаций, рассчитанной в соответствии с Приложением № 7 к заявке на участие в Запросе предложений по Лоту № 1 «Таблица с перечнем финансовых организаций, с которыми у Участника имеются (имелись) действующие договоры на оказание экспертных (оценочных) услуг на дату публикации Запроса предложений».

Значение суммарной доли финансовых организаций указано в пункте 9 Приложения № 1 к Информационной карте по лоту № 1 «Автоэкспертиза» «Требования и условия допуска Участников для участия в Запросе предложений» (далее – Приложение № 1).

Участнику при подготовке Заявки на участие в запросе предложений по Лот у № 1 необходимо руководствоваться значением суммарной доли финансовых организаций, которая не превышает 25% в соответствии с требованиями пункта 9 Приложения № 1.

14. Вопросы по Лоту № 1 «Автоэкспертиза», Лоту № 2 «Экспертиза имущества», Лоту № 3 «Товароведческая экспертиза», Лоту № 4 «Осмотр», Лоту № 5 «Медицинская экспертиза», Лоту № 6 «Строительно-техническая экспертиза», Лоту № 7 «Пожарно-техническая экспертиза», Лоту № 8 «Почерковедческая экспертиза», Лоту № 9 «Рецензирование «автоэкспертиз» и участие в судебных заседаниях в качестве независимого специалиста» Закупочной документации.

14.1. Вопрос (рег. № ЗР2111_17-1): Просим дать уточнения, касательно пункта — Договора с АНО СОДФУ: обязательно ли предоставление всех дополнительных соглашений к договорам или достаточно только тех, которые показывают период сотрудничества. (К договорам есть дополнительные соглашения не связанные с периодом сотрудничества, электронным документооборотом и пр.)?

Ответ: В Приложение № 2 к Информационной карте по лотам №№ 1-9 «Критерии и порядок оценки Заявок» указан порядок оценки квалификационного подкритерия «Наличие опыта оказания экспертных (оценочных) услуг по заявкам финансового уполномоченного».

По данному подкритерию оценивается опыт оказания экспертных (оценочных) услуг по заявкам финансового уполномоченного (далее – опыт оказания услуг).

Для проведения оценки опыта оказания услуг установлены следующие требования к заключённым и исполненным договорам, прикладываемым в составе Заявки на участие в Запросе предложений:

—  Участник Запроса предложений в качестве подтверждения опыта оказания услуг предоставляет копии договоров на оказание экспертных (оценочных) услуг (экспертное обслуживание) и копии дополнительных соглашений к таким договорам, заключенных с АНО «СОДФУ» в период с июня 2019 года по дату публикации Запроса предложений (включительно);

— Опыт оказания услуг в рамках договоров, расторгнутых до истечения срока действия, оценке в баллах не подлежит.

Участники в качестве подтверждения опыта оказания услуг предоставляют копии договоров и дополнительных соглашений к ним, заключенных с АНО «СОДФУ» в период с июня 2019 года по дату публикации Запроса предложений (включительно), включающих в себя все приложения, являющиеся неотъемлемыми частями таких документов.

14.2. Вопрос (рег. № ЗР2111_17-2): Просим дать уточнения, касательно пункта — Договора с АНО СОДФУ: в описе документов Приложение 8 по нескольким лотам, в частности ЛОТ 9 в наименовании имени файла присутствует формулировка «акт оказания экспертных услуг» (07.02_ лот9_ ООО ЭКСО-НН_Дог-р и акт оказания эксперт. услуг_48-49с_на3с). Акты оказания экспертных услуг согласно требованию Приложения 3, не являются обязательным для подачи, это обязательное требование было в прошлом году. Можно ли считать это технической ошибкой и для подачи документов не предоставлять акты выполненных работ?

Ответ: В соответствие с пунктом 9.2 Приложения № 3 к Информационной карте по лоту № 9 «Требования к составу Заявки на участие в Запросе предложений и к форме описи документов Заявки» (далее – пункт 9.2) Участником в составе Заявки предоставляе(ю)тся копия(и) договора(ов) на оказание экспертных (оценочных) услуг (экспертное обслуживание) и копия(и) дополнительного(ых) соглашения(ий) к такому(им) договору(ам) заключенного(ых) с АНО «СОДФУ». Предоставление акта оказания экспертах услуг в качестве подтверждения Участником опыта оказания услуг пунктом 9.2 не предусмотрено.

Информация, представленная в пунктах 7.2 и 7.3 Приложения № 8 к заявке на участие в Запросе предложений по Лоту № 9 «Форма описи документов Заявки на участие в Запросе предложений с образцом заполнения» (далее – Форма описи документов Заявки) является формой документа в составе Формы Заявки на участие в Запросе предложений по Лоту № 9 с примером заполнения сведений о наименование файла по маске.

Форма описи документов Заявки представлена в качестве примера заполнения наименования представленных в составе Заявки документов и служит образцом при формировании перечня документов по описи, в том числе в случае добавления сведений о предоставляемых дополнительных документах в составе Заявки.

При подготовке Заявок на участие в запросе предложений по всем лотам Закупочной документации Участникам необходимо руководствоваться разъяснениями, сформулированными по представленному запросу, в части порядка заполнения Формы описи документов Заявки.

15. Вопрос по Лоту № 1 «Автоэкспертиза», Лоту № 9 «Рецензирование «автоэкспертиз» и участие в судебных заседаниях в качестве независимого специалиста» Закупочной документации.

15.1.  Вопрос (рег. № ЗР2111_23-1): В заявке на участие в сводной таблице соответствия Участника требованиям закупочной документации в п.4 указано: Суммарная доля финансовых организаций (согласно статистике АНО «СОДФУ» по заявкам за ретроспективный период), с которыми у Участника на дату публикации Запроса предложений имеются действующие договоры на оказание экспертных (оценочных) услуг, не превышает 20%. В нашем случае доля превышает 20%, что в таком случае необходимо указать в графе Предложение Участника?

Ответ: Пунктом 9 Приложения № 1 к Информационной карте по лоту № 1 «Требования и условия допуска Участников для участия в Запросе предложений» (далее – Приложение № 1) установлено, что суммарная доля финансовых организаций (согласно статистике АНО «СОДФУ», по заявкам за ретроспективный период), с которыми у Участника на дату публикации Запроса предложений имеются действующие договоры на оказание экспертных (оценочных) услуг (далее – суммарная доля финансовых организаций), не должна превышать 25%.

Таким образом, в случае если Участником представлены сведения о суммарной доле финансовых организаций превышающей 25 %, то данный факт будет расцениваться как несоответствие Участника минимальным требованиям, указанным в Приложении № 1 к Информационной карте по лоту №1 Закупочной документации и будет являться основанием для недопуска Участника к участию в Запросе предложений. 

Информация, представленная в «Сводной таблице соответствия Участника требованиям закупочной документации» в составе Формы Заявки на участие в Запросе предложений по Лоту № 1 (Приложение № 4 к Информационной карте по лоту № 1 «Автоэкспертиза» Закупочной документации), является формой документа  в составе Формы Заявки с примером заполнения сведений о соответствие Участника, в том числе предложения Участника о суммарной доле финансовых организаций, рассчитанной в соответствии с Приложением № 7 к заявке на участие в Запросе предложений по Лоту № 1 «Таблица с перечнем финансовых организаций, с которыми у Участника имеются (имелись) действующие договоры на оказание экспертных (оценочных) услуг на дату публикации Запроса предложений».

16. Вопросы по Лоту № 1 «Автоэкспертиза» Закупочной документации.

16.1.  Вопрос (рег. № ЗР2111_24-1): В разъяснениях закупочной документации указано, что «Сведения, необходимые для подготовки проекта договора и его последующего заключения, а также для создания личного кабинета участника в информационной системе АНО «СОДФУ» и последующего взаимодействия (при условии вхождения участника в число победителей Запроса предложений)» (Приложение № 9 к заявке на участие в Запросе предложений по Лоту № 1«Автоэкспертиза») входит в комплект Заявки на участие в запросе предложений, направляемой Участником запроса предложений посредством функционала ЭТП.

Однако в пример формирования файла и его названия отсутствует, а также пример его содержания в примере описи документов отсутствует. Таким образом файл формируется в свободном формате и со свободным названием и направляется вместе со всеми документами закупочной документации? Либо указывается иной формат формирования и подачи данных сведений (Приложение № 9 к заявке на участие в Запросе предложений по Лоту № 1«Автоэкспертиза»)

Ответ: Информация, о документе «Сведения, необходимые для подготовки проекта договора и его последующего заключения, а также для создания личного кабинета участника в информационной системе АНО «СОДФУ», указывается в Приложении № 8 к заявке на участие в Запросе предложений по Лоту № 1 «Форма описи документов Заявки на участие в Запросе предложений с образцом заполнения» (далее – Форма описи документов Заявки), при этом наименование файла указывается в формате по аналогии с примерами наименований Формы описи документов Заявки .

Информация, представленная в Приложении № 8 к заявке на участие в Запросе предложений по Лоту № 1 «Форма описи документов Заявки на участие в Запросе предложений с образцом заполнения» (далее – Форма описи документов Заявки) является формой документа в составе Формы Заявки на участие в Запросе предложений по Лоту № 1 с примером заполнения сведений о наименование файла по маске.

Форма описи документов Заявки представлена в качестве примера заполнения наименования представленных в составе Заявки документов и служит образцом при формировании перечня документов по описи, в том числе в случае добавления сведений о предоставляемых дополнительных документах в составе Заявки.

17. Вопросы по Лоту № 1 «Автоэкспертиза», Лоту № 2 «Экспертиза имущества», Лоту № 3 «Товароведческая экспертиза», Лоту № 4 «Осмотр», Лоту № 5 «Медицинская экспертиза», Лоту № 6 «Строительно-техническая экспертиза», Лоту № 7 «Пожарно-техническая экспертиза», Лоту № 8 «Почерковедческая экспертиза», Лоту № 9 «Рецензирование «автоэкспертиз» и участие в судебных заседаниях в качестве независимого специалиста» Закупочной документации.

17.1.  Вопрос (рег. № ЗР2111_25-1): Вопрос по всем лотам.

Подскажите, пожалуйста, нужно ли документы в составе заявки оформлять на фирменном бланке организации с указанием исходящего номера и даты как это было в прошлом конкурсе?

Ответ: Участник Запроса предложений вправе предоставить документы, оформляемые в составе Заявки на участие в Запросе предложений, на фирменном бланке с указанием исходящего номера и даты документа.

При соблюдении формы оформляемого документа в соответствии с формами, установленными Приложением № 4 к Информационной карте по лотам №№ 1-9 Закупочной документации («Форма Заявки на участие в Запросе предложений по Лотам №№ 1-9»), оформление документов на фирменном бланке не является нарушением формы, предусмотренной Закупочной документации.

Оформление документа не на фирменном бланке организации Участника без исходящего регистрационного номера организации Участника в случае с документами, где это не является обязательным требованием формы такого документа, предусмотренного, в том числе, Закупочной документацией, также не является нарушением требований, установленных в Закупочной документации.

17.2.  Вопрос (рег. № ЗР2111_27-1): Как мы поняли, заявка на участие должна содержать в себе все приложения?

Ответ: Участнику при подаче Заявки на участие в запросе предложений необходимо предоставить все приложения, предусмотренные Приложением № 4 к Информационной карте по лотам №№ 1-9 «Форма Заявки на участие в Запросе предложений», являющиеся неотъемлемой частью к заявке на участие в Запросе предложений на право заключения договора на оказание экспертных (оценочных) услуг (экспертное обслуживание) в целях реализации положений Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг».

17.3.  Вопрос (рег. № ЗР2111_27-2): То есть приложения должны быть не отдельными файлами в формате pdf, а в заявке?

Ответ: В соответствии с пунктом 5.2. Раздела I «Общие условия проведения запроса предложений по лотам №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9» (далее – Раздел I) Закупочной документации скан-копии документов должны быть отсканированы с оригиналов документов в формате *.pdf.

В соответствии с пунктом 5.3. Раздела I электронные документы должны иметь один из распространённых форматов: Microsoft Word Document (*.doc, *.docx), Microsoft Excel Sheet (*.xls, *.xlsx), Portable Document Format (*.pdf). Файлы должны быть именованы в соответствии с образцом заполнения «Формы описи документов Заявки на участие в Запросе предложений» (приложение к Заявке на участие в Запросе предложений).

17.4.  Вопрос (рег. № ЗР2111_27-3): Или можно приложить отдельно трудовые договоры, дипломы, сертификаты и т.д.?

Ответ: При подаче документов на участие в Запросе предложений посредством функционала электронной торговой площадке каждый документ, входящий в состав Заявки на участие в Запросе предложений направляется отдельно, при этом каждый файл документа имеет свое индивидуальное наименование согласно наименованию, предусмотренному Формой описи документов Заявки (Приложение к заявке на участие в Запросе «Форма описи документов Заявки на участие в Запросе предложений с образцом заполнения» по Лотам №» 1-9).

18. Вопрос по Лоту № 1 «Автоэкспертиза» Закупочной документации.

18.1.  Вопрос (рег. № ЗР2111_28-1): Просим предоставить разъяснения по закупочной документации по лоту №1 в Приложении № 3 к Информационной карте по лоту № 1 «Автоэкспертиза» пункт 17 о предоставлении «Справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней штрафов, процентов, подписанную УКЭП налогового органа, позволяющая идентифицировать выдавший налоговый орган».

Нашей организацией был отправлены запросы через личный кабинет налогоплательщика nalog.ru была предоставлена справка в формате pdf: — FNS_6165_1LKUL@006165144407.1000995016_7caa8a414bf047afae2f3172779c69d4_06_07_07.zip.pdf и к данному документу прикреплен архив .zip в котором два файла: — IU_SPISOB_6165144407616501001_6165144407_6165_20211125_e3b82127-8c46-4532-88c4-aa3726a47e77.sig и — IU_SPISOB_6165144407616501001_6165144407_6165_20211125_e3b82127-8c46-4532-88c4-aa3726a47e77.xml в котором указаны только сведенья о должностном лице, а не сама справка, которую нам орган предоставил в формате .pdf выше. При проверке подписи через программу КриптоАрм файл из архива c расширением.sig подтверждает подписание только файла c расширением .xml.

Подскажите допускается ли такая справка из Налогового органа для подачи заявки на примере, указанном выше?

Ответ: В соответствии с требованиями, указанными в уточняющей сноске Приложения № 3 к Информационной карте по лотам №№ 1-9 «Требования к составу Заявки на участие в Запросе предложений и к форме описи документов Заявки» Закупочной документации, предъявляемым к Справке об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней штрафов, процентов, Участником предоставляется документ по форме утверждённой Приказом ФНС России от 20.01.2017 № ММВ-7-8/20@, в электронном виде, подписанный УКЭП налогового органа, позволяющая идентифицировать выдавший налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата).

Например, файл в формате *.XML и файл УКЭП налогового органа к нему в формате *.SGN, *.SIG или другом формате файла ЭЦП (УКЭП), позволяющей идентифицировать выдавший налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата).

Справка может быть передана налоговым органом через оператора юридически значимого электронного документооборота (далее – Оператор) и выгружена со служебными файлами проверки передачи через Оператора в архивном файле, например, в формате *.ZIP или другом архивном формате, включающим в себя файл справки в формате *.XML или другом формате и файл УКЭП налогового органа к нему в формате *.SGN, *.SIG или другом формате файла ЭЦП (УКЭП), позволяющей идентифицировать выдавший налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата).

Примеры наименования файлов справки и УКЭП налогового органа к ней, содержащихся в выгруженном архивном файле:

1.  IU_SPISOB_0000000000000000000_0000000000000000000_0000_00000000_0a1ea11f-6d35-4323-a17d-41e5085f9181.xml)

1.1. IU_SPISOB_0000000000000000000_0000000000000000000_0000_00000000_0a1ea11f-6d35-4323-a17d-41e5085f9181.xml.sgn

При проверке файла справки и ЭЦП (файла ЭЦП) к ней подпись должна соответствовать файлу справки, файл справки не должен быть модифицирован, после создания подписи в файл справки не вносились никакие изменения, сертификат ЭЦП не был отозван.

Файлы справки в форматах *.PDF, *.DOCX, *.JPEG и других форматов с отображением штампа ЭЦП (УКЭП) на изображении справки не являются справкой, подписанной УКЭП налогового органа (владельца квалифицированного сертификата) без файла УКЭП налогового органа к ней в формате *.SGN, *.SIG или другом формате файла ЭЦП (УКЭП), или без встроенной в файл справки ЭЦП (УКЭП) налогового органа.

Таким образом, Участником должны быть представлены:

— справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней штрафов, процентов в формате pdf:  

FNS_6165_1LKUL@006165144407.1000995016_7caa8a414bf047afae2f3172779c69d4_06_07_07.zip.pdf

— файлы УКЭП налогового органа и должностного лица к справке:

IU_SPISOB_6165144407616501001_6165144407_6165_20211125_e3b82127-8c46-4532-88c4-aa3726a47e77.sig;

IU_SPISOB_6165144407616501001_6165144407_6165_20211125_e3b82127-8c46-4532-88c4-aa3726a47e77.xml.

Для полной визуализации содержимого файла с расширением xml, в случае такой необходимости у Участника, рекомендуем использовать соответствующее программное обеспечение Участника, сервисы используемого Участником оператора юридически значимого электронного документооборота (далее – ЮЗЭДО) или общедоступными онлайн-сервисами операторов ЮЗЭДО.

19. Вопросы по Лоту № 1 «Автоэкспертиза», Лоту № 2 «Экспертиза имущества», Лоту № 3 «Товароведческая экспертиза», Лоту № 4 «Осмотр», Лоту № 5 «Медицинская экспертиза», Лоту № 6 «Строительно-техническая экспертиза», Лоту № 7 «Пожарно-техническая экспертиза», Лоту № 8 «Почерковедческая экспертиза», Лоту № 9 «Рецензирование «автоэкспертиз» и участие в судебных заседаниях в качестве независимого специалиста» Закупочной документации.

19.1.  Вопрос (рег. № ЗР2111_18-1, рег. № ЗР2111_26-1): По лоту № 9 в шаблоне описи в маске указывается: «07.02_ лот9_ ООО Ромашка_Дог-р и акт оказания эксперт. услуг_48-49с_на3с», а в столбце 3: «Копия договора на оказание экспертных (оценочных) услуг (экспертное обслуживание) и копия дополнительного соглашения к такому договору (в случае наличия) заключенных с АНО «СОДФУ» за период с 01.01.2019 года».

Таким образом, правильно ли указано в маске об акте оказания услуг? Необходимо ли представлять этот документ, если на него есть ссылка в маске ИЛИ нужно переименовать маску с учетом того, что акты фактически не предоставляются, а предоставляется дополнительное соглашение к договору. Как правильно должна называться маска по данному пункту?

Ответ: В соответствии с пунктом 9.2 Приложения № 3 к Информационной карте по лоту № 9 «Требования к составу Заявки на участие в Запросе предложений и к форме описи документов Заявки» (далее – пункт 9.2) Участником в составе Заявки предоставляе(ю)тся копия(и) договора(ов) на оказание экспертных (оценочных) услуг (экспертное обслуживание) и копия(и) дополнительного(ых) соглашения(ий) к такому(им) договору(ам) заключенного(ых) с АНО «СОДФУ». Предоставление акта оказания экспертах услуг в качестве подтверждения Участником опыта оказания услуг пунктом 9.2 не предусмотрено.

Информация, представленная в пунктах 7.2 и 7.3 Приложения № 8 к заявке на участие в Запросе предложений по Лоту № 9 «Форма описи документов Заявки на участие в Запросе предложений с образцом заполнения» (далее – Форма описи документов Заявки) является формой документа в составе Формы Заявки на участие в Запросе предложений по Лоту № 9 с примером заполнения сведений о наименовании файла по маске.

Форма описи документов Заявки представлена в качестве примера заполнения наименования представленных в составе Заявки документов и служит образцом при формировании перечня документов по описи, в том числе в случае добавления сведений о предоставляемых дополнительных документах в составе Заявки. При подготовке Заявок на участие в запросе предложений по всем лотам Закупочной документации Участникам необходимо руководствоваться разъяснениями, сформулированными по представленному запросу, в части порядка заполнения Формы описи документов Заявки, в соответствии с «Требованиями к составу Заявки на участие в Запросе предложений и к форме описи документов Заявки» Закупочной документации.

19.2.  Вопрос (рег. № ЗР2111_18-1, рег. № ЗР2111_26-1): В маске в некоторых случаях между нижним подчеркиванием и наименованием файла делается пробел (один или два или три), в маске одного и того же лота встречается различное количество пробелов после нижнего подчеркивания или между словами. Необходимо ли придерживаться какого-то определенного количества пробелов, нужно указывать точно так, как указано в образце или в данном случае количество пробелов не играет роли в правильном написании маски.

Ответ: Требований к количеству пробелов в Форме описи документов Заявки Закупочной документацией не установлено.

19.3.  Вопрос (рег. № ЗР2111_18-1, рег. № ЗР2111_26-1): В конце формы Приложения № 4 к Информационной карте не указано о необходимости подписания данного документа участником закупки с указанием наименования участника, должности и фамилии, имени, отчества подписанта. Необходимо ли указывать данные участника и подписанта в заявке, оформленной по приложению № 4 закупочной документации?

Ответ: Приложение № 4 к Информационной карте по лотам №№ 1-9 Закупочной документации «Форма заявки на участие в Запросе предложений по Лотам №№ 1-9» оформляется с соблюдением форм, установленных Приложением № 4 к Информационной карте по лотам №№ 1-9 Закупочной документации («Форма Заявки на участие в Запросе предложений по Лотам №№ 1-9»). Участник Запроса предложений вправе представить Заявку на участие в Запросе предложений с указанием наименования Участника и фамилии, имени, отчества, должности подписанта.

19.4.  Вопрос (рег. № ЗР2111_18-1, рег. № ЗР2111_26-1): В Приложении № 1 и Приложении № 2 к заявке на участие в Запросе предложений указано, что нужно указывать адрес и реквизиты Участника. В формах Приложений № 3, № 4, № 5, № 6, № 7 нет указания на то, что данные Приложения должны быть подписаны Участником закупки, нет указания на то, что должны быть указаны реквизиты Участника закупки.

Как правильно должны быть оформлены Приложения № 1 — № 7: должны ли они быть подписаны подписантом со стороны Участника закупки с указанием адресов и реквизитов или подпись Участника на этих Приложениях должна отсутствовать?

Ответ: Участник Запроса предложений вправе предоставить документы, оформляемые в составе Заявки на участие в Запросе предложений, на фирменном бланке с указанием исходящего номера и даты документа, с указанием реквизитов организации, соответствующими реквизитами подписи, а также фамилии, имени, отчества, должности подписанта.

При соблюдении формы оформляемого документа в соответствии с формами, установленными Приложением № 4 к Информационной карте по лотам №№ 1-9 Закупочной документации («Форма Заявки на участие в Запросе предложений по Лотам №№ 1-9»), оформление документов на фирменном бланке не является нарушением формы, предусмотренной Закупочной документации.

19.5.  Вопрос (рег. № ЗР2111_29-1): Просьба уточнить: будут ли соответствовать требованиям к составу заявки электронные трудовые книжки сотрудников по форме СЗВ-ТД в качестве альтернативы скан-копиям обычным трудовым книжкам?

Ответ: Участник запроса предложений вправе представить в составе Заявки сведения о трудовой деятельности работника организации Участника по форме «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)», которые будут рассматриваться как равноценная замена скан-копий, сделанных с трудовой книжки в бумажном виде.

20. Вопросы по Лоту № 3 «Товароведческая экспертиза», Лоту № 6 «Строительно-техническая экспертиза», Лоту № 7 «Пожарно-техническая экспертиза», Лоту № 8 «Почерковедческая экспертиза» Закупочной документации.

20.1.  Вопрос (рег. № ЗР2111_32-1): По Лотам №№ 3, 6, 7, 8  к Информационной карте Закупочной документации запроса предложений на право заключения договора на оказание экспертных (оценочных) услуг Участнику необходимо подтвердить наличие в штате экспертной организации (индивидуального предпринимателя) не менее 1 (одного) специалиста, прошедшего аттестацию на право самостоятельного производства судебной экспертизы по специальности, предоставив копию документа федерального государственного органа, подтверждающего аттестацию штатного эксперта участника экспертно-квалификационной комиссией указанного органа на право самостоятельного производства судебной экспертизы по специальности, соответствующей заявленной участником.

Наличие перечисленных в закупочной документации подтверждающих документов подкреплено внутренними ведомственными приказами государственных органов и относится к государственной судебно-экспертной деятельности.  В данном случае не указаны требования законодательства (федеральные законы и иные нормативно-правовые акты) в части применения к негосударственным экспертным учреждениям. Данное условие носит дискриминационный характер, поскольку в закупочной процедуре по лотам, содержащим это требование, смогут принять участие лишь государственные учреждения.

Просьба дать разъяснения по составу документов для участия в закупочной процедуре для организации, не являющейся государственным судебно-экспертным учреждением.

Ответ: В пунктах 1 Приложений № 1 к Информационным картам по лотам № 3, 6, 7 и 8 «Требования и условия допуска Участников для участия в Запросе предложений» Закупочной документации установлено, что Участником может стать любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включённые в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее – офшорная компания), или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, своевременно подавшие Заявку и соответствующие требованиям Закупочной документации.

В соответствии с пунктами 6 приложений № 1 к Информационным картам по лотам №№ 3, 6 и 7 и пунктом 5 приложения № 1 к Информационной карте по лоту № 8 условием допуска организации (индивидуального предпринимателя) к участию в запросе предложений по указанным лотам является соответствие требованию о наличии в штате экспертной организации (индивидуального предпринимателя) не менее 1 (одного) специалиста, прошедшего аттестацию на право самостоятельного производства судебной экспертизы по специальности, соответствующей экспертной услуге из Закупочной документации, в порядке, установленном Федеральным законом от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», и имеющего копию документа, подтверждающего прохождение данной аттестации.

Таким образом, в Закупочной документации отсутствуют условия, ограничивающие круг потенциальных Участников только государственными судебно-экспертными учреждениями, которые могут принять участие в запросе предложений по лотам №№ 3, 6, 7, 8. Заявку на участие в запросе предложений вправе подать любое экспертное учреждение — государственное или негосударственное учреждение, в штате которого имеется специалист, соответствующий требованиям, указанным в пунктах 6 Приложений № 1 к Информационным картам по лотам №№ 3, 6 и 7 и в пункте 5 Информационной карты по лоту № 8, но не являющийся государственным судебным экспертом.

21. Вопрос по Лоту № 6 «Строительно-техническая экспертиза», Лоту № 7 «Пожарно-техническая экспертиза» Закупочной документации.

21.1.  Вопрос (рег. № ЗР2111_30-1): В требованиях и условиях допуска Участников для участия в Запросе предложений к лоту № 6 «строительно-техническая экспертиза» и лоту № 7 «пожарно-техническая экспертиза» указано:
8.2. Копия трудовой книжки или трудового договора.

Однако в «форме описи документов» эти документы не значатся. Просьба уточнить необходимость предоставления трудовой книжки или трудового договора к заявке на участие в Запросе предложений по лотам № 6 и № 7.

Ответ: В соответствии с пунктом 6 Приложений №1 к Информационной карте по лотам №№ 6 и 7 «Требования и условия допуска Участников для участия в Запросе предложений» Закупочной документации Участнику необходимо подтвердить наличие в штате экспертной организации (индивидуального предпринимателя) не менее 1 (одного) специалиста, прошедшего аттестацию на право самостоятельного производства судебной экспертизы по специальности, соответствующей экспертной услуге из Закупочной документации. В качестве подтверждения наличия в штате организации Участника соответствующего специалиста, Участнику в составе Заявки необходимо предоставить копию трудовой книжки или трудового договора.

Информация, представленная в Приложениях № 7 к заявке на участие в Запросе предложений по Лотам №№ 6 и 7 «Форма описи документов Заявки на участие в Запросе предложений с образцом заполнения» (далее – Форма описи документов Заявки) является формой документа в составе Формы Заявки на участие в Запросе предложений по Лотам №№ 6 и 7 с примером заполнения сведений о наименование файла по маске.

Форма описи документов Заявки представлена в качестве примера заполнения наименования представленных в составе Заявки документов и служит образцом при формировании перечня документов по описи, в том числе в случае добавления сведений о предоставляемых дополнительных документах в составе Заявки.

22. Вопрос по Лоту № 9 «Рецензирование «автоэкспертиз» и участие в судебных заседаниях в качестве независимого специалиста» Закупочной документации.

22.1.  Вопрос (рег. № ЗР2111_31-1): Корректно ли указана стоимость услуг по п.5.6-5.7 в Информационной карте Лоту №9 (закупочная документация, стр. 252-253)?

Стоимость рецензирования судебной экспертизы априори выше стоимости рецензирования досудебного исследования, что подтверждается стоимостью оказания аналогичных услуг по иным видам экспертиз по всем остальным пунктам 5.2-5.9.

Ответ: Информация о стоимости видов (типов) услуг, указанная в пункте 5 «Сведения о Начальной (максимальной) цене (НМЦ) и минимальном количестве услуг в рабочий день» Информационная карты по лоту № 9 «Рецензирование «автоэкспертиз» и участие в судебных заседаниях в качестве независимого специалиста» является начальной (максимальной) ценой видов (типов) услуг и указана корректно.