Рекомендации Экспертного совета Службы финансового уполномоченного, принятые на заседании 27 июля 2023 года.

Рекомендовать финансовым уполномоченным при определении подходов к рассмотрению обращений потребителей учитывать следующее.

1. По вопросу о порядке исчисления срока для направления обращения финансовому уполномоченному.

1.1. С учетом положений части 1 статьи 15 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» (далее – Закон № 123-ФЗ), а также пункта 89 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 08.11.2022 № 31 «О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – постановление Пленума ВС РФ от 08.11.2022 № 31) рекомендовать финансовому уполномоченному по вопросу об исчислении срока для направления ему обращения руководствоваться следующим:

1) если потребитель финансовых услуг не обращался за получением страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее – ОСАГО) в течение срока, равного:

5 рабочих дней с даты дорожно-транспортного происшествия + 20 календарных дней (за исключением нерабочих праздничных дней) + 3 года (со дня, следующего за днем истечения первых двух периодов),

то срок, в течение которого такой потерпевший вправе направить обращение финансовому уполномоченному, исчисляется со дня, следующего за истечением в совокупности следующих сроков: срока для подачи заявления о страховой выплате (5 рабочих дней с даты дорожно-транспортного происшествия) и срока для рассмотрения страховой организацией заявления потребителя о страховом возмещении (20 календарных дней за исключением нерабочих праздничных дней);

2) если потребитель финансовых услуг обратился за получением страхового возмещения по договору ОСАГО в указанный в подпункте 1 срок, то срок на обращение к финансовому уполномоченному исчисляется со дня, когда потерпевший узнал или должен был узнать об отказе страховщика в выплате страхового возмещения, о выплате страхового возмещения не в полном объеме, о некачественно выполненном ремонте поврежденного транспортного средства, либо со дня, следующего за днем истечения срока рассмотрения страховщиком заявления о страховом возмещении (о прямом возмещении убытков) – в зависимости от того, какое обстоятельство наступило раньше.

1.2. Изложенный в пункте 1.1 подход не применяется при исчислении срока на обращение к финансовому уполномоченному с требованиями о взыскании неустойки за нарушение сроков осуществления страхового возмещения или финансовой санкции за несоблюдение срока направления потерпевшему мотивированного отказа в страховом возмещении.

В указанном случае срок на обращение к финансовому уполномоченному подлежит отдельному исчислению применительно к каждому дню, за который начислена неустойка (финансовая санкция), предусмотренная Федеральным законом от 25.04.2002 №  40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон №  40-ФЗ), в части суммы неустойки (финансовой санкции), начисленной за соответствующий день.

Как следствие, финансовым уполномоченным могут быть рассмотрены требования о взыскании предусмотренной Законом №  40-ФЗ неустойки (финансовой санкции), начисленной в пределах трехгодичного периода, предшествующего обращению к финансовому уполномоченному.

2. По вопросу о возмещении расходов цессионария по внесению платы за рассмотрение обращения финансовым уполномоченным.

Сохранить действующие подходы финансового уполномоченного по вопросу о возмещении расходов цессионария по внесению платы за рассмотрение обращения финансовым уполномоченным.

3. По вопросу о взыскании со страховщиков по договорам ОСАГО денежных выплат в связи с неисполнением ими обязанности по организации восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства (квалификация взыскиваемых сумм в качестве страхового возмещения или в качестве убытков).

3.1. При рассмотрении требований потребителей финансовых услуг о взыскании со страховщика по договору ОСАГО денежных средств в связи с неисполнением им обязанности по организации восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства следует руководствоваться положениями пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 08.11.2022 № 31, в том числе следующим:

1) денежная выплата, соответствующая стоимости восстановительного ремонта и подлежащая взысканию в пользу потерпевшего в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) страховщиком обязанности по организации восстановительного ремонта транспортного средства, квалифицируется в качестве убытка;

2) в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) страховщиком обязанности по организации восстановительного ремонта транспортного средства у потерпевшего сохраняется право на взыскание неустойки, предусмотренной пунктом 21 статьи 12 Закона № 40-ФЗ. При этом базой для начисления указанной неустойки следует считать надлежащий размер страхового возмещения, равный стоимости восстановительного ремонта транспортного средства, рассчитанной на основании Единой методики определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства, утвержденной Положением Банка России от 04.03.2021 №  755-П, без учета износа комплектующих изделий (деталей, узлов и агрегатов);

3) в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) страховщиком обязанности по организации восстановительного ремонта транспортного средства потерпевший вправе также предъявить требование о взыскании процентов, предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом указанные проценты по общему правилу начисляются со дня, следующего за днем принятия финансовым уполномоченным решения об удовлетворении требования потерпевшего о возмещении причиненных убытков и до даты возмещения страховщиком убытков в установленном финансовым уполномоченным размере;

4) положения, предусмотренные подпунктами 2, 3, применяются с учетом положений части 1 статьи 24 Закона № 123-ФЗ.

3.2. Признать не подлежащими применению рекомендации, сформулированные Экспертным советом Службы финансового уполномоченного 26.05.2022 по вопросу о взыскании со страховщиков по договорам ОСАГО денежных выплат в связи с неисполнением ими обязанности по организации восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства (квалификация взыскиваемых сумм в качестве страхового возмещения или в качестве убытков).